CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1921

 

 

Los representantes del Pueblo de los Estados de Guatemala, El Salvador y Honduras reunidos en Asamblea Nacional Constituyente, en cumplimiento del Pacto de Unión firmado en San José de Costa Rica, el día diecinueve de enero de mil novecientos veintiuno, inspirándose en la letra y el espíritu de dicho Pacto y en el sentimiento General de los habitantes de esta parte del Continente Americano,

 

DECRETAN

 

la siguiente

 

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA FEDERAL CENTROAMERICANA

 

 

TITULO I

DE LA NACIÓN

 

ARTÍCULO 1

Los Estados de Guatemala, El Salvador y Honduras, en unión perpetua e indisoluble constituyen una Federación soberana e independiente que se denomina REPÚBLICA DE CENTROAMÉRICA.

 

ARTÍCULO 2

La Nación reconoce que, por razones étnicas, geográficas e históricas, también deben integrarla los Estados de Nicaragua y Costa Rica. De consiguiente, la Federación seguirá considerándolo como parte integrante de la familia centroamericana.

 

ARTÍCULO 3

La soberanía es inalienable e imprescriptible y reside en la Nación.

 

ARTÍCULO 4

El territorio nacional comprende, por ahora, el de los tres Estados con sus islas adyacentes. Una ley determinará los límites de la Nación y del Distrito Federal.

 

ARTÍCULO 5

Será Distrito Federal el territorio del actual departamento de Tegucigalpa, según los límites que le señalan las leyes del Estado de Honduras.

 

La ciudad de Tegucigalpa, cabecera del departamento, será la capital de la República.

 

 

TÍTULO II

DE LOS ESTADOS

 

ARTÍCULO 6

En cuanto no se oponga a la Constitución Federal, cada Estado conservará su autonomía e independencia para el manejo y dirección de sus negocios interiores, y así mismo todas las facultades que la Constitución Federal no atribuya a la Federación.

 

Las Constituciones y demás leyes de los Estados continuarán en vigencia en cuanto no contraríen los preceptos de la Constitución Federal.

 

ARTÍCULO 7

Mientras el Gobierno Federal, mediante gestiones diplomáticas no hubiere obtenido la modificación, derogación o sustitución de los tratados vigentes entre Estados de la Federación y Naciones extranjeras, cada Estado respetará y seguirá cumpliendo fielmente los tratados que lo ligan con cualquiera o cualesquiera naciones extranjeras, en toda la extensión que implique los compromisos existentes.

 

ARTÍCULO 8

Ningún Estado podrá intervenir en los asuntos interiores de otro.

 

ARTÍCULO 9

Los Estados no podrán estipular entre si alianzas ni tratado alguno. Tampoco podrán comprar armamentos y pertrechos de guerra, por ser esta facultad privativa de la Federación.

 

Las relaciones oficiales de los Estados con los Gobiernos Extranjeros se mantendrán exclusivamente por medio de la Federación.

 

ARTÍCULO 10

Los Estados continuarán haciendo el servicio de sus actuales deudas internas y externas. El Gobierno Federal tendrá la obligación de ver que ese servicio se cumpla fielmente, y que a ese fin se dediquen las rentas comprometidas.

 

Los Estados liquidarán sus deudas de acuerdo con el párrafo anterior y llevarán al conocimiento del Congreso Federal el resultado de esa operación y el monto y proporción de sus rentas destinadas al expresado servicio. Un funcionario Federal intervendrá en el cumplimiento de lo preceptuado en este artículo.

 

ARTÍCULO 11

Ninguno de los Estados podrá contratar o emitir empréstitos exteriores sin autorización de una ley del Estado y ratificación de una Ley Federal; ni celebrar contratos que puedan de algún modo comprometer su soberanía o independencia, o la integridad de su territorio.

 

ARTÍCULO 12

El Estado o Estados a los cuales se tome territorio para constituir el Distrito Federal, lo ceden desde luego gratuitamente a la Federación. También le cederán, en las mismas condiciones, el territorio que sea necesario para las obras públicas que el Gobierno Federal construya y los edificios del Estado que aquel solicite.

 

ARTÍCULO 13

Los Estados quedan obligados a cumplir y hacer que se cumplan la Constitución y las leyes de la República; los decretos y órdenes que el Ejecutivo Nacional expidiere en uso de sus facultades, y las decisiones de los Tribunales de la Federación.

 

ARTÍCULO 14

Es libre de todo impuesto o derecho el comercio de productos naturales o de fabricación nacional y el de los Estados entre sí y de los Estados y el Distrito Federal, que verse sobre mercaderías extranjeras, excepto las especies estancadas.

 

Ningún impuesto o derecho, de cualquier naturaleza se establecerá por el tránsito de mercaderías, vehículos, ganados y buques de un Estado a otro o al Distrito Federal.

 

El consumo de los productos nacionales o de fabricación nacional, procedentes de otro Estado, no podrá ser gravado con impuestos municipales mayores o menores que los que pagan los productos similares de la localidad.

 

ARTÍCULO 15

Los Estados están obligados a entregarse los criminales que conforme a la ley, reclamen las autoridades respectivas.

 

ARTÍCULO 16

En todo el territorio federal harán fe sin gravamen alguno, los documentos públicos y auténticos procedentes de todos los Estados de Centroamérica o del Distrito Federal; y serán reconocidos, también sin ningún gravamen ni más tramite ni diligencia que su presentación y la prueba de identidad personal, los títulos profesionales, originaria y legalmente extendidos en cualquiera de los Estados o en el Distrito Federal.

 

No será obstáculo para tal reconocimiento la circunstancia de que una profesión este anexada a otra o no este reglamentada.

 

ARTÍCULO 17

Las resoluciones judiciales procedentes de acciones personales o reales, tendrán en el territorio de cualquiera de los Estados igual fuerza que las de los Tribunales locales, y se ejecutarán del mismo modo que en éstos.

 

 

TÍTULO III

DE LA NACIONALIDAD Y DE LA CIUDADANÍA

 

CAPÍTULO I

DE LA NACIONALIDAD

 

ARTÍCULO 18

Los centroamericanos lo son por nacimiento o por naturalización.

 

Lo son por nacimiento:

 

1.         Los nacidos o que nazcan en territorio de la Federación, aunque sean de padre extranjero, exceptuándose únicamente los hijos de los Agentes Diplomáticos.

 

2.         Los hijos de padre centroamericano y los hijos ilegítimos de madre centroamericana nacidos en país extranjero, desde el momento en que residan en la República; y aun sin esta condición, cuando conforme a las leyes del lugar del nacimiento les corresponda la nacionalidad centroamericana, o tuvieren derecho a elegir y optaren por la nacionalidad centroamericana.

 

3.         Los naturales de los Estados de Nicaragua y Costa Rica domiciliados en territorio de la Federación, salvo que manifiesten ante la autoridad competente el deseo de conservar su nacionalidad.

 

Lo son por naturalización:

 

1.         Los españoles o iberoamericanos con residencia de un año en el territorio de la Federación.

 

2.         Los demás extranjeros que tuvieren dos años de residencia.

 

En uno y otro caso manifestarán su deseo de naturalizarse ante la autoridad competente y deberán ser mayores de edad, de notoria buena conducta y tener renta, arte, profesión, industria u otro medio decoroso de vivir.

 

3.         La mujer extranjera casada con centroamericano que manifieste ante la autoridad respectiva su deseo de adquirir la naturalización dentro del año subsiguiente al matrimonio.

 

4.         Los extranjeros que, renunciando previamente su nacionalidad de origen, acepten cualquier empleo, salvo en el profesorado o que pertenezcan a una misión militar.

 

ARTÍCULO 19

Todo centroamericano tiene la obligación de defender la patria, obedecer las leyes, respetar a las autoridades, contribuir al sostenimiento de la Nación y a su engrandecimiento moral y material.

 

ARTÍCULO 20

Si un centroamericano Nacionalizado en otro país renovare su residencia en el territorio de la Federación, sin el propósito de regresar a aquel en que se hubiere naturalizado, se considerará que reasume su nacionalidad originaria, y que renuncia a la adquirida por naturalización.

 

ARTÍCULO 21

El propósito de no regresar se presumirá cuando la persona naturalizada resida en el país de su origen por más de dos años. Esta presunción no admitirá prueba en contrario.

 

 

CAPÍTULO II

DE LOS EXTRANJEROS

 

ARTÍCULO 22

El territorio de la Federación es un asilo sagrado para toda persona que se refugie en él.

 

Queda prohibida la extradición por delitos políticos o conexos. Los casos en que pueda concederse la extradición por delitos comunes graves, se establecerán en la ley o en los tratados.

 

ARTÍCULO 23

Los extranjeros gozarán en el territorio de la Federación de todos los derechos civiles de los centroamericanos. Están obligados a respetar a las autoridades y a obedecer las leyes y quedan sujetos a los impuestos personales ordinarios y a las cargas ordinarias y extraordinarias que obliguen a los centroamericanos, en cuanto a los bienes que posean en la República.

 

ARTÍCULO 24

Los extranjeros no podrán hacer reclamaciones, ni exigir indemnización alguna de la República, sino en los casos y forma en que pudieran hacerlo los centroamericanos.

 

ARTÍCULO 25

Los extranjeros no podrán ocurrir a la vía diplomática, sino en el caso de denegación de justicia y después de agotados los recursos legales que tengan expeditos. No se entiende por denegación de justicia el que un fallo ejecutoriado sea desfavorable al reclamante. Los que contravengan al requisito de agotar previamente los recursos legales, perderán el derecho de habitar en el país.

 

ARTÍCULO 26

La ley podrá establecer la forma y caso en que puede negarse al extranjero la entrada en el país, o decretarse su expulsión.

 

 

CAPÍTULO III

DE LOS CIUDADANOS

 

ARTÍCULO 27

Son ciudadanos los centroamericanos mayores de veintiún años, y los mayores de diez y ocho que sean casados o sepan leer y escribir.

 

Pasados siete años a contar desde la promulgación de la presente Ley Constitutiva, será requisito esencial para ejercer el derecho de sufragio, en la elección de autoridades Federales, la circunstancia de saber leer y escribir.

 

Cada Estado deberá fijar el plazo para que esta condición sea requisito indispensable en las elecciones de sus autoridades.

 

ARTÍCULO 28

Son derechos de los ciudadanos:

 

1.         El derecho electoral.

 

2.         El de opción a cargos públicos.

 

ARTÍCULO 29

Podrán ejercer el derecho de sufragio las mujeres casadas o viudas mayores de veintiún años que sepan leer y escribir; las solteras mayores de veinticinco que acrediten haber recibido la instrucción primaria, y las que posean capital o renta en la cuantía que la Ley Electoral indique.

 

Podrán también optar a cargos públicos que no sean de elección popular, o no tengan anexa jurisdicción.

 

ARTÍCULO 30

La calidad de ciudadano se limita, se suspende, se pierde y se restablece con arreglo a las siguientes prescripciones:

 

Se limita: por estar prestando servicio activo en el ejército, en la armada o en la policía. En tales circunstancias no se podrá ser lector; pero si elegible en los casos no prohibidos por la ley.

 

Se suspende:

 

1.         Por auto de prisión formal o declaratoria de haber lugar a formación de causa.

 

2.         Por sentencia firme que prive de los derechos políticos.

 

3.         Por interdicción judicial, por estar declarado deudor fraudulento o por tener conducta notoriamente viciosa.

 

Se pierde:

 

1.         Por aceptar sin el permiso debido, condecoraciones de países extranjeros, salvo que esas distinciones tengan por objeto premiar obras filantrópicas, científicas, literarias o artísticas.

 

2.         Por desempeñar, sin la licencia debida, empleo de nación extranjera, del ramo militar o de carácter político.

 

Se restablece el ejercicio de la ciudadanía:

 

1.         Por cesación del servicio en la fuerza pública.

 

2.         Por sobreseimiento.

 

3.         Por sentencia absolutoria del cargo o de la instancia.

 

4.         Por cumplimiento de la pena.

 

5.         Por amnistía.

 

6.         Por rehabilitación de conformidad con la ley.

 

7.         Por renunciar ante la autoridad competente la nacionalidad extranjera adquirida.

 

En este caso la Ley de Extranjería establecerá las condiciones necesarias para que el nacional que hubiere reasumido la nacionalidad de origen, pueda recobrar los derechos de ciudadano centroamericano.

 

ARTÍCULO 31

El voto activo es personal, secreto, indelegable y obligatorio, salvo el de la mujer, que es voluntario.

 

 

TÍTULO IV

DE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS

 

ARTÍCULO 32

La Constitución garantiza a los habitantes de la República la vida, la honra, la seguridad individual, la libertad, la propiedad, la igualdad ante la ley y el derecho de defensa.

 

Queda en consecuencia abolida la pena de muerte.

 

ARTÍCULO 33

La Federación garantiza a todo habitante la libertad de pensamiento y de conciencia. No podrá legislar sobre materia religiosa. En todos los Estados será principio obligatorio el de la tolerancia de cultos no contrarios a la moral, a las buenas costumbres o al orden público.

 

ARTÍCULO 34

Es libre la emisión del pensamiento por la palabra o por escrito. Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura ni exigir fianza a los autores o impresores, ni coartar la libertad de imprenta. Ésta no tiene más límites que el respeto al derecho ajeno, a la moral y al orden público, para el efecto de imponer la pena por el delito que se cometa. En ningún caso podrá secuestrarse la imprenta como instrumento de delito.

 

La ley complementaria respectiva reglamentará el ejercicio de este derecho.

 

ARTÍCULO 35

La Federación garantiza la libertad de enseñanza. La primaria será obligatoria; y la que se dé en las escuelas públicas, gratuita, dirigida y costeada por los Estados y municipios. Cada Estado reglamentará la sostenida por él. La Federación, los Estados, los Municipios y particulares podrán fundar y sostener colegios de segunda enseñanza y escuelas normales: pero todos estarán sujetos al plan de enseñanza y demás condiciones que establezca la ley.

 

La enseñanza impartida por el Gobierno Federal será laica.

 

ARTÍCULO 36

La Federación igualmente garantiza en todos los Estados el respeto a los derechos individuales, así como la libertad del sufragio y la alternabilidad en el Poder.

 

ARTÍCULO 37

Ningún acto religioso servirá para establecer el Estado civil de las personas.

 

ARTÍCULO 38

Se garantiza la libertad de reunión pacífica, sin armas, y de asociación para cualquier objeto licito, ya sea éste religioso, moral, científico o de cualquier naturaleza. Se prohíbe el establecimiento de congregaciones conventuales y de toda especie de instituciones o asociaciones monásticas. También se prohíben los convenios en que el hombre pacte o acepte la proscripción o destierro, o el irrevocable sacrificio de su libertad o dignidad.

 

ARTÍCULO 39

A ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión, industria, comercio, o trabajo que le acomode, siendo lícito. El ejercicio de esta libertad sólo podrá limitarse, suspenderse o vedarse por resolución judicial cuando se ataquen los derechos de tercero, o por providencia gubernativa, dictada de conformidad con la ley, cuando así lo exijan la salubridad pública o los intereses sociales.

 

La ley reglamentará el ejercicio de las profesiones.

 

ARTÍCULO 40

Toda industria es libre; pero la ley podrá estancar en provecho de la

Nación o de los Estados, los ramos indicados en el Artículo  145.

 

ARTÍCULO 41

No habrá monopolios de ninguna clase. Exceptúanse los privilegios y concesiones que se otorguen por tiempo limitado para fomentar la introducción o perfeccionamiento de industrias, la colonización o inmigración, el establecimiento de instituciones de crédito y la apertura de vías de comunicación.

 

ARTÍCULO 42

Toda persona es libre para disponer de sus propiedades por cualquier título legal. quedan prohibidas las vinculaciones, exceptuando solamente las que se destinen a establecimientos de beneficencia y a la instrucción gratuita.

 

 

ARTÍCULO 43

Toda persona tiene derecho para entrar en la República, salir de ella, viajar por su territorio y mudar la residencia. El ejercicio de este derecho estará subordinado a las facultades de la autoridad judicial en los casos de responsabilidad criminal o civil, y a las órdenes que dicten las autoridades administrativas de conformidad con las limitaciones que impongan las leyes sobre inmigración y salubridad, o respecto de extranjeros perniciosos.

 

ARTÍCULO 44

Toda persona tiene derecho de portar armas, sujetándose a las leyes de policía.

 

ARTÍCULO 45

Toda persona tiene derecho de dirigir sus peticiones a las autoridades legalmente establecidas y de exigir que se le comunique la resolución que se dicte.

 

ARTÍCULO 46

Todo servicio debe ser remunerado, excepto aquellos que han de prestarse gratuitamente en virtud de la ley o de sentencia fundada en ella.

 

ARTÍCULO 47

Nadie puede ser juzgado sino conforme a las leyes preexistentes y por el Tribunal competente. Un mismo juez no puede serlo en diversas instancias.

 

ARTÍCULO 48

Las leyes no pueden tener efecto retroactivo, salvo en materia penal, cuando la nueva ley favorezca al delincuente.

 

ARTÍCULO 49

No podrá establecerse la prisión por deudas.

 

ARTÍCULO 50

Nadie puede ser obligado a declarar en causa criminal contra sí mismo, su cónyuge, ascendientes, descendientes, ni parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

 

ARTÍCULO 51

Nadie puede ser perturbado en sus derechos ni molestado en su persona, familia y domicilio, sino en virtud de mandato escrito de autoridad competente que motive la causa legal del procedimiento. Sólo la autoridad podrá librar orden de detención de conformidad con la ley. Esa orden se extenderá y firmará por duplicado, entregándose un ejemplar al detenido.

 

Se exceptúa el caso de delito in fraganti, en el cual, además de la autoridad y sus agentes, cualquiera del pueblo puede aprehender al delincuente y a sus cómplices o encubridores.

 

Ninguno puede ser detenido o preso sino en los lugares que determine la ley.

 

ARTÍCULO 52

Todo detenido debe ser interrogado dentro de cuarenta y ocho horas; la detención no podrá exceder de seis días, y dentro de este término deberá, la autoridad que la haya ordenado, motivar al auto de prisión o decretar la libertad del indiciado. La incomunicación no podrá exceder de cuarenta y ocho horas.

 

No podrá dictarse auto de prisión formal sin que se establezca la preexistencia del delito y haya indicio racional de que la persona contra quien se dicte lo hubiere cometido.

 

ARTÍCULO 53

Son inviolables la correspondencia epistolar, la telegráfica y los papeles privados. En ningún caso el Poder Ejecutivo, ni sus agentes, podrá sustraer, abrir ni detener la correspondencia epistolar o la telegráfica. La sustraída de las estafetas o de cualquier otro lugar no hace fe en juicio.

 

ARTÍCULO 54

La correspondencia particular, papeles y libros privados, sólo podrán ocuparse o inspeccionarse en virtud de orden de autoridad competente, en los casos determinados por la ley.

 

ARTÍCULO 55

Se establece el jurado de calificación para los delitos de la competencia de las autoridades judiciales de la Federación, exceptuándose los delitos militares, políticos y de hacienda.

 

Los Estados podrán establecer el jurado con iguales restricciones. Leyes especiales reglamentarán esta materia.

 

ARTÍCULO 56

El domicilio es inviolable y no podrá decretarse el allanamiento sino

por la autoridad, en los casos siguientes:

 

1.         Para extraer un criminal sorprendido in fraganti.

 

2.         Por cometerse delito en el interior de la habitación.

 

3.         Por desorden escandaloso que exija pronto remedio o por reclamación del interior de la casa.

 

4.         En los casos de incendio, terremoto, inundación o por motivo de salubridad pública.

 

5.         Para libertar una persona secuestrada ilegalmente.

 

6.         Para ejecutar una disposición judicial legalmente decretada.

 

7.         Para aprehender a un reo contra quien se haya dictado auto de detención o de prisión formal.

 

En los tres últimos casos no se podrá verificar el allanamiento antes de las seis de la mañana ni después de las seis de la tarde, y con orden escrita de autoridad competente.

 

ARTÍCULO 57

Quedan absolutamente prohibidas las penas perpetuas, las infamantes, la expatriación y toda especie de tormento. Se prohíben absolutamente la fustigación, las prisiones innecesarias y todo rigor indebido. La duración de las penas no podrá exceder en ningún caso de veinte años.

 

ARTÍCULO 58

Ninguna persona puede ser privada de su libertad ni de su propiedad, sin ser previamente oída y condenada en juicio con arreglo a las leyes; ni ser juzgada civil ni criminalmente más de una vez por la misma causa.

 

Ninguna autoridad puede abrir juicios fenecidos ni avocarse causas pendientes sin competencia legal.

 

ARTÍCULO 59

Ninguna persona puede ser privada de sus bienes sino por causa de necesidad o utilidad pública legalmente comprobada y previa justa indemnización. En caso de guerra, la indemnización puede no ser previa.

 

ARTÍCULO 60

Se prohíbe la confiscación.

 

ARTÍCULO 61

No puede imponerse contribuciones sino en virtud de una ley y para el servicio público. La proporcionalidad será la base de las contribuciones directas.

 

ARTÍCULO 62

La policía de seguridad sólo se confiara a las autoridades civiles.

 

ARTÍCULO 63

Las responsabilidades en que incurran los funcionarios públicos por infracción de las garantías constitucionales, no admiten indulto, amnistía o conmutación durante el período constitucional del Poder Ejecutivo Federal, o del Estado, en que hayan sido contraídas.

 

ARTÍCULO 64

Sólo en caso de invasión de territorio nacional, de perturbación grave de la paz, de epidemia u otra calamidad pública, podrán suspenderse las garantías individuales conforme lo establezca la ley de Estado de Sitio.

 

ARTÍCULO 65

Contra la violación de las garantías constitucionales se establece el amparo. Una ley reglamentaria desarrollará este precepto.

 

ARTÍCULO 66

La enumeración de los derechos y garantías que hace esta Constitución no excluye otros derechos y garantías no enumerados, pero que nacen al principio de la soberanía popular y de la forma Repúblicana de Gobierno.

 

 

TÍTULO V

DEL GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN

 

ARTÍCULO 67

El Gobierno de la Federación será repúblicano, popular, representativo y responsable. Los Poderes Públicos serán limitados y deberán ejercerse con arreglo a la Constitución.

 

Habrá tres Poderes: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial.

 

ARTÍCULO 68

El Gobierno Federal tiene el derecho y el deber de mantener la Unión y el orden interior de los Estados, de acuerdo con esta Ley Constitutiva.

 

ARTÍCULO 69

Quienes atentaren contra la unión serán considerados como traidores a la Patria.

 

 

CAPÍTULO I

DEL PODER LEGISLATIVO

 

SECCIÓN I

ORGANIZACIÓN DEL PODER LEGISLATIVO

 

ARTÍCULO 70

El Poder Legislativo residirá en dos Cámaras: una de Senadores y otra de Diputados.

 

El Senado se compondrá de tres Senadores propietarios y de tres suplentes por Estado, elegidos por el respectivo Poder Legislativo y de un Senador propietario y un suplente por el Distrito Federal. Los Senadores deberán estar en el ejercicio de la ciudadanía, ser mayores de cuarenta años y naturales de cualquiera de los Estados. Su período será de seis años y se renovaran cada dos años por terceras partes. La Cámara de Diputados se compondrá de Representantes popularmente electos en la proporción de un Diputado propietario y un suplente por cada cien mil habitantes o fracción de más de cincuenta mil.

 

Para ser Diputado se requiere estar en el ejercicio del derecho de ciudadano ser mayor de veinticinco años y natural de Centroamérica.

El Distrito Federal elegirá Diputados Propietarios y Suplentes en la misma proporción; pero tendrá por lo menos, un Diputado Propietario y un Suplente, cualquier que sea el número de habitantes.

 

Los Senadores y Diputados podrán ser reelectos indefinidamente.

 

En cada Cámara el quórum lo formarán los tres cuartos del total de sus miembros.

 

Ninguna ley valdrá sin haberse aprobado en Cámaras separadas, por la mayoría absoluta de votos de los

Diputados y por dos tercios de votos de los Senadores, y si no hubiere obtenido la sanción del Ejecutivo o, según las disposiciones de esta Ley.

 

ARTÍCULO 71

Las Cámaras se reunirán ordinariamente en la capital de la República, sin necesidad de convocatoria, en los primeros quince días del mes de enero de cada año; y extraordinariamente cuando sean convocadas por el Poder Ejecutivo.

 

ARTÍCULO 72

Las sesiones ordinarias durarán hasta sesenta días, pudiendo prorrogarse hasta por cuarenta.

 

ARTÍCULO 73

Ambas Cámaras abrirán y cerrarán públicamente sus sesiones reunidas en Congreso Pleno.

 

ARTÍCULO 74

Las Juntas preparatorias se instalaran con la concurrencia de tres Senadores y de diez Diputados, por lo menos; elegirán Presidente y Secretarios provisionales y dictarán las providencias necesarias para la inauguración solemne del Congreso.

 

ARTÍCULO 75

Cuando el Ejecutivo convoque extraordinariamente el Congreso, éste sólo podrá tratar de los negocios que se sometan a su conocimiento según el decreto de convocatoria, y las sesiones durarán el tiempo necesario.

 

ARTÍCULO 76

Las dos primera renovaciones de los Senadores serán por sorteo, entre los de cada Estado.

 

ARTÍCULO 77

Los Diputados durarán en sus funciones cuatro años, pudiendo ser reelectos; se renovarán por mitad cada dos años, pero la primera renovación se hará por sorteo entre los Diputados de cada Estado.

 

ARTÍCULO 78

No pueden ser electos Senadores ni Diputados:

 

1.         Los empleados del Poder Ejecutivo Federal o del Ejecutivo de los Estados, que gocen de sueldo, sino después de seis meses de haber cesado en sus funciones. Se exceptúan de esta prohibición los profesores de enseñanza.

 

2.         Los que hubieren administrado o recaudado fondos públicos, mientras no tengan el finiquito de sus cuentas.

 

3.         Los militares en servicio.

 

4.         Los contratistas de obras y servicios públicos, costeados con fondos de la República o de los Estados; y los que de resultas de tales contratos tengan reclamaciones pendientes.

 

5.         Los parientes, dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de los Delegados al Consejo Federal y de los Jefes de Estado.

 

6.         Los deudores a la Hacienda Pública que estuvieren en mora.

 

ARTÍCULO 79

Los Senadores y Diputados gozarán de las siguientes prerrogativas:

 

1.         No ser responsables en ningún tiempo por sus opiniones manifestadas en la Cámara, de palabra o por escrito.

 

2.         No Poder iniciarse contra ellos juicio alguno civil desde quince días antes de abrirse las sesiones del Congreso hasta quince días después de cerradas.

 

3.         No ser juzgados criminalmente sin que se declare por la Cámara que hay lugar a formación de causa.

 

4.         No ser llamados al servicio militar sin su consentimiento, desde el día de su elección hasta terminar su período.

 

ARTÍCULO 80

Los Senadores y Diputados no pueden obtener, durante el tiempo para que fueren electos, ningún empleo ni comisión del Poder Ejecutivo Federal o de los Estados, excepto los de Secretarios del Despacho, Representantes Diplomáticos, Profesores de enseñanza y empleos sin goce de sueldo.

 

Si los Senadores y Diputados aceptaren cualquiera de los cargos a que se refiere el párrafo anterior, excepto el de Profesores de enseñanza, o fueren electos Jefes o Vicejefes de los Estados, cesarán en el que desempeñaren.

 

Son incompatibles las funciones de Senador y Diputado de la Federación o de los Estados: el ciudadano que fuese electo para ambos cargos, tendrá derecho de optar por uno u otro.

 

 

SECCIÓN II

ATRIBUCIONES COMUNES A LAS DOS CÁMARAS

 

ARTÍCULO 81

Corresponde a cada una de las Cámaras sin intervención de la otra:

 

1.         Calificar la elección de sus miembros, aprobando o desaprobando las credenciales.

 

2.         Llamar a los suplentes respectivos en caso de que los propietarios no puedan concurrir por cualquiera imposibilidad calificada por la Cámara.

 

3.         Admitirles sus renuncias por causas legalmente comprobadas.

 

4.         Decretar su reglamento interior.

 

5.         Pedir a los funcionarios públicos los informes que necesite.

 

6.         Designar comisiones ante la otra Cámara para celebrar conferencias en caso de desacuerdo en la formación de una ley.

 

7.         Nombrar comisiones que la representen en actos oficiales cuando no deba concurrir en cuerpo.

 

 

SECCIÓN III

ATRIBUCIONES PECULIARES DE LA CÁMARA DE SENADORES

 

ARTÍCULO 82

Son atribuciones de la Cámara de Senadores:

 

1.         Conocer de las acusaciones que sean admitidas por la Cámara de Diputados, para el efecto de declarar si hay o no lugar a formación de causa, y en su caso, pasar la acusación al Tribunal correspondiente.

 

2.         Elegir los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia dentro de la lista de veintiún candidatos que le presente el Poder Ejecutivo Federal.

 

 

SECCIÓN IV

ATRIBUCIONES PECULIARES DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

 

ARTÍCULO 83

Son atribuciones de la Cámara de Diputados:

 

1.         Iniciar la formación de las leyes que establezcan, reformen o supriman contribuciones o impuestos.

 

2.         Admitir o no las acusaciones que se presenten contra los Delegados al Consejo Federal, Secretarios del Despacho, Subsecretarios en ejercicio de la Secretaría, Magistrados de la Corte Federal, Agentes Diplomáticos, Senadores y Diputados al Congreso Federal, por delitos cometidos durante el ejercicio de sus funciones.

 

3.         Pasar al Senado las acusaciones que admita contra los funcionarios a que se refiere el inciso anterior.

 

 

SECCIÓN V

ATRIBUCIONES DEL CONGRESO PLENO

 

ARTÍCULO 84

Las dos Cámaras reunidas formarán el Congreso Pleno y son sus atribuciones:

 

1.         Abrir y cerrar las sesiones del Poder Legislativo.

 

2.         Abrir los pliegos que contengan los sufragios y escrutinios parciales para la elección de Delegados al Consejo Federal, y hacer el recuento y regulación de votos por medio de una Comisión de su seno.

 

3.         Declarar electos a los que tengan mayoría absoluta de votos, previo dictamen de la Comisión escrutadora.

 

4.         Elegir Delegados al Consejo Federal entre los tres candidatos de cada Estado que hubieren obtenido mayor número de votos, si ninguno de ellos reuniese la mayoría absoluta.

 

5.         Conocer de las renuncias de los Delegados al Consejo Federal, de las licencias que soliciten y de las nulidades de su elección.

 

6.         Elegir los Senadores propietarios y suplentes por el Distrito Federal.

 

7.         Elegir los Contadores del Tribunal Mayor de Cuentas de la República, recibirles la protesta constitucional y conocer de sus renuncias.

 

8.         Elegir anualmente los designados a que se refiere el Artículo 101 y conocer de sus renuncias.

 

9.         Las elecciones de funcionarios Federales hechas por el Congreso o por las Asambleas de los Estados, para el desempeño de funciones públicas que deban ejercerse por tiempo determinado, no pueden ser revocadas sino por declaratoria de responsabilidad.

 

10.       Dar posesión directamente o por delegación a los Delegados propietarios o suplentes y Designados al Consejo Federal.

 

ARTÍCULO 85

El Congreso Pleno será presidido por el Presidente del Senado, y será VicePresidente el de la Cámara de Diputados.

 

 

SECCIÓN VI

ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO

 

ARTÍCULO 86

Son atribuciones del Poder Legislativo:

 

1.         Organizar el Distrito Federal.

 

2.         Unificar la legislación civil, comercial, penal y procesal decretando al efecto los Códigos que deben regir en los Estados y en el Distrito Federal.

 

3.        Crear, mantener y suprimir aduanas, y decretar derechos de importación sobre mercaderías extranjeras.

 

4.         Crear un Centro técnico que dirija la instrucción pública.

 

5.         Disponer todo lo concerniente a la habitación, seguridad y clausura de los puertos y costas, y fijar derechos de entrada, permanencia y salida de buques. No podrá establecerse preferencia en favor de un puerto respecto de otro por medio de leyes y reglamentos de comercio.

 

6.         Crear y organizar los servicios de correos, telégrafos, teléfonos, cables y ferrocarriles nacionales, y dictar las leyes a que deban sujetarse lo mismo que las relativas a carreteras, ríos, lagos y canales nacionales. Los ferrocarriles deben estimarse como medio de gobierno, de industria y de comercio. Para el régimen de éstos, lo mismo que para el de los caminos, ríos, lagos y canales, se reputan de competencia Federal, los que unan o puedan unir dos o más Estados o los que sean limítrofes o conduzcan al Distrito Federal.

 

7.         Fijar el valor, tipo, ley, peso y denominación de la moneda nacional, y resolver sobre la admisión y circulación de la extranjera.

 

8.         Crear y suprimir empleos federales.

 

9.         Facultar al Poder Ejecutivo para que contrate empréstitos dentro o fuera de la República, cuando la conveniencia o la necesidad lo demanden. Los contratos deberán someterse a la aprobación del Poder Legislativo.

 

10.       Determinar lo que convenga en lo relativo a deudas nacionales.

 

11.       Dictar las medidas conducentes a la formación del censo nacional, y organizar el Departamento de Estadística de la Federación.

 

12.       Fijar anualmente las fuerzas de mar y tierra que han de mantenerse en pie, y dictar las leyes del Ejército y la Armada.

 

13.       Decretar la guerra con presencia de los datos que le comunique el Poder Ejecutivo y hacer la paz.

 

14.       Aprobar, modificar o improbar las convenciones y tratados que el Poder Ejecutivo celebre con otras naciones.

 

15.       Decretar anualmente el presupuesto de ingresos y egresos de la Administración Pública.

 

16.       Promover la prosperidad del país y aprobar o improbar los contratos concesiones y privilegios a que se refiere el Artículo 41.

 

17.       Fijar y unificar las leyes de pesas y medidas sobre la base de sistema métrico decimal.

 

18.       Decretar amnistías.

 

19.       Decretar indultos, previo informe de la Corte Suprema de Justicia. Si el informe fuere desfavorable se necesitarán los dos tercios de votos de los Diputados para decretar el indulto.

 

20.       Conceder o negar el permiso de tránsito de tropas extranjeras por el territorio de la República.

 

21.       Decretar el Estado de Sitio, de conformidad con el Artículo 64.

 

22.       Establecer impuestos y contribuciones generales y, en caso de guerra decretar empréstitos con la debida proporción, si no bastaren las rentas públicas ordinarias, ni se consiguieren empréstitos voluntarios.

 

23.       Aprobar los actos del Poder Ejecutivo o improbarlos cuando sean contrarios a la ley.

 

24.       Aprobar o improbar las cuentas de los gastos públicos, en vista del informe del Tribunal Mayor de Cuentas, sobre el ejercicio fiscal vencido.

 

25.       Conceder o negar el permiso que soliciten los ciudadanos para aceptar empleos de otra nación o condecoraciones extranjeras.

 

26.       Decretar, interpretar, reformar o derogar las leyes.

 

27.       Crear y organizar la marina mercante y de cabotaje y los servicios de comunicaciones inalámbricas y aéreas.

 

28.       Emitir la Ley Orgánica del Servicio Diplomático y Consular y fijar la tarifa respectiva.

 

29.       Legislar sobre bancos, procurando unificar su acción en la República.

 

30.       Decretar leyes sobre marcas de fábrica, patentes de invención o propiedad literaria, pudiendo conceder privilegios por tiempo determinado a los autores o artistas para la reproducción de sus obras y a los inventores o perfeccionadores de alguna industria.

 

31.       Crear bajo la dependencia de la Secretaría del Despacho respectivo, un Departamento Administrativo de Agricultura, Industrias e Inmigración, que atenderá al fomento de esos ramos, en su aspecto más amplio, como fuente de ingresos y base del ensanche económico, pudiendo emplearse extranjeros para esos servicios sin que pierdan su nacionalidad.

 

32.       Crear un Departamento de Sanidad cuyas órdenes serán directamente trasmitidas a todas las autoridades Federales y de los Estados.

 

33.       Reglamentar el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de explotación.

 

34.       Expedir las disposiciones necesarias para hacer efectivas las facultades anteriores y las demás concedidas por esta Constitución a los Poderes de la República.

 

 

SECCIÓN VII

DE LA FORMACIÓN Y PROMULGACIÓN DE LA LEY

 

ARTÍCULO 87

Tienen exclusivamente la iniciativa de la ley:

 

1.         Los Diputados y los Senadores.

 

2.         El Poder Ejecutivo Federal.

 

3.         La Corte Suprema de Justicia Federal.

 

4.         Las Asambleas de los Estados.

 

ARTÍCULO 88

No podrá volver a presentarse, sino hasta la legislatura ordinaria siguiente, el proyecto de ley que fuere desechado en la Cámara de su origen.

ARTÍCULO 89

La iniciativa de las leyes puede hacerse indistintamente en cualquiera de las Cámaras, salvo el caso del inciso primero del Artículo 83.

 

ARTÍCULO 90

Los proyectos aprobados por la Cámara en que se iniciaron, serán sometidos al otro Cuerpo colegislador; y si éste también los aprobare, los pasará al Consejo Federal para su promulgación. Si no los aprobare, serán devueltos a la Cámara de su origen con las alteraciones que se les hubiere hecho.

 

Si la Cámara en que fueron iniciadas admitiere dichas alteraciones, pasará la Ley o el Decreto al Consejo Federal para el efecto del inciso anterior; más, si no las admitiere, se reunirán ambas Cámaras en Congreso Pleno para reconsiderar sus decisiones. Si no se llegare a un acuerdo, se tendrá por desechado el proyecto.

 

ARTÍCULO 91

El Poder Ejecutivo sancionará y públicará inmediatamente como Ley, todo proyecto adoptado por el Poder Legislativo, conforme al artículo anterior, salvo que tuviere observaciones que hacer.

 

ARTÍCULO 92

Si el Ejecutivo encontrare inconvenientes para sancionar el proyecto de ley, lo devolverá a la Cámara de su origen dentro de los diez días siguientes a la fecha de su recibo, exponiendo las razones en que funda el veto.

 

Si en ese término no lo objetare, se tendrá por sancionado y lo promulgará como ley.

 

Si dentro de los diez días debieren cerrarse o suspenderse las sesiones de las Cámaras y el Ejecutivo les comunicare que va a hacer observaciones, permanecerán reunidas hasta diez días a contar de la fecha en que aquel recibió el proyecto. No verificándose así se tendrá el proyecto por sancionado.

 

ARTÍCULO 93

Devuelto el proyecto de Ley con observaciones, deberá ser reconsiderado; y si fuere ratificado por los dos tercios de votos de una y otra Cámara, se pasará al Ejecutivo, quien lo sancionará y promulgará como Ley de la República.

 

En el caso de que el proyecto fuere objetado por inconstitucional, y las Cámaras insistieren en mantenerlo, la pasará a la Corte Suprema de Justicia Federal, para que ella decida dentro de seis días, si es o no constitucional. El fallo afirmativo de la Corte obliga al Poder a sancionar el proyecto.

 

ARTÍCULO 94

Cuando el Poder Ejecutivo no cumpliere con el deber de sancionar los proyectos de ley en los términos establecidos en los artículos anteriores, serán promulgados por el Presidente del Senado.

 

ARTÍCULO 95

El Ejecutivo no podrá hacer observaciones ni negar su sanción en los casos siguientes:

 

1.         En las elecciones que el Congreso haga o apruebe o en las renuncias que admita o deseche.

 

2.         En las declaraciones de haber lugar o no a formación de causa.

 

3.         En los decretos que se refieran a la aprobación o improbacion de los actos del Poder Ejecutivo.

 

4.         En los reglamentos que expidan las Cámaras o el Congreso para su régimen interior.

 

5.         En los acuerdos del Congreso para trasladar su residencia a otro lugar, suspender sus sesiones o prorrogarlas.

 

ARTÍCULO 96

Siempre que un proyecto de ley que no proceda de iniciativa de la Corte Suprema de Justicia, tenga por objeto reformar o derogar cualquiera de las disposiciones contenidas en los Códigos de la República, no podrá discutirse sin oír la opinión de aquel Tribunal. La Corte emitirá su informe en el término que el Congreso le señale.

 

 

CAPÍTULO II

DEL PODER EJECUTIVO

 

ARTÍCULO 97

El Poder Ejecutivo será ejercido por un Consejo Federal compuesto de Delegados popularmente electos. Cada Estado elegirá su propietario y suplente, mayores de cuarenta años, ciudadanos naturales del Estado que los elija.

 

El período del Consejo será de cinco años.

 

Los Delegados y los suplentes deberán residir en la Capital Federal. Los suplentes asistirán a las deliberaciones del Consejo, sin voto; lo tendrán sin embargo, cuando no concurrieren a la reunión los respectivos propietarios.

 

Para que el Consejo actúe validamente es preciso que todos los Estados estén representados en él. Las decisiones se tomarán por mayoría absoluta de votos; excepto en aquellos casos en que la Constitución exija una mayoría superior. En caso de empate el Presidente tendrá doble voto. El Consejo elegirá entre los Delegados propietarios un Presidente y un Vicepresidente cuyas funciones durarán un año. El Presidente del Consejo no podrá ser reelecto para el año inmediato siguiente.

 

El Presidente del Consejo será tenido como Presidente de la Federación pero actuará siempre en nombre y resolución o mandato del Consejo Federal. El Consejo distribuirá de la manera que juzgue más conveniente la conducta de los negocios públicos, y puede encargar el departamento o departamentos

que estime oportunos a cualquier o cualesquiera de los suplentes.

 

ARTÍCULO 98

No pueden ser Delegados:

 

1.         Los jefes de Estado, durante el período para que hubieren sido electos.

 

2.         Sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

 

3.         Los parientes de los Delegados dentro de los mismos grados; y las personas comprendidas en las prohibiciones a que se refieren los incisos 2o. 4o. y 6o. del Artículo 78.

 

ARTÍCULO 99

Queda prohibida la reelección de los Delegados, para el período inmediato al que en que hubieren sido electos, aun cuando no estén en el ejercicio del cargo a la fecha de la elección.

 

ARTÍCULO 100

La elección de los Delegados Propietarios y suplentes se practicará en la época que señale la respectiva ley Federal. Los pliegos de elecciones se remitirán a la Cámara de Diputados de la Federación, las que, unida con la Cámara de Senadores en Congreso Pleno, hará el escrutinio y regulación de votos y declarará electos a los ciudadanos que tengan mayoría absoluta. En caso de que ninguno hubiere obtenido dicha mayoría, el Congreso Pleno hará dicha elección entre los tres ciudadanos de cada Estado que hubieren obtenido mayor número de votos.

 

ARTÍCULO 101

El Congreso Federal elegirá cada año tres designados por cada uno de los Estados que formen la Federación para que en caso de que por cualquier motivo el Consejo Federal estuviese desintegrado, cualquiera de ellos entre a sustituir al Delegado Propietario o suplente respectivo.

 

Para ser Designado se requieren las mismas condiciones que para ser electo Delegado.

 

ARTÍCULO 102

Los Delegados Propietarios y suplentes y los designados tomarán posesión de sus cargos ante el Congreso Pleno Federal, y en su defecto, por delegación de éste, ante cualquiera de las autoridades federales.

 

ARTÍCULO 103

En caso de falta de un Delegado propietario y del respectivo suplente, los demás miembros del Consejo llamarán para sustituirlos a cualquiera de los Designados del Estado que representen.

 

ARTÍCULO 104

Por falta temporal del Presidente, entrará a ejercer sus funciones el VicePresidente, y a falta de éste, el Delegado a quien elija el Consejo.

 

Por muerte, remoción, renuncia o cualquier otro impedimento de los Delegados, ocurrido antes del último año del período de éstos, el Congreso convocará a elecciones para que se practiquen dentro de tres meses, a contar de la fecha de la muerte, remoción, renuncia u otro impedimento.

 

Las funciones de Delegado se consideraran prorrogadas, aunque venza su período, hasta que no tome posesión el sustituto legal.

 

ARTÍCULO 105

Los Decretos del Poder Ejecutivo deben ser firmados por los Delegados y autorizados y comunicados por el Secretario o Subsecretario del ramo respectivo.

 

ARTÍCULO 106

Los acuerdos, órdenes y providencias del Poder Ejecutivo serán firmados sólo por el Presidente y autorizados y comunicados por el Secretario o por el Subsecretario del ramo respectivo.

 

ARTÍCULO 107

Los miembros del Consejo Federal no pueden durante el ejercicio de sus cargos, obtener otro empleo de la Federación ni de ninguno de los Estados, ni ejercer profesión alguna.

 

 

SECCIÓN VIII

DE LOS SECRETARIOS DEL DESPACHO

 

ARTÍCULO 108

Para ser Secretario de Despacho se requiere: ser natural de Centroamérica, mayor de veinticinco años y estar en el goce de los derechos de ciudadano.

 

ARTÍCULO 109

Habrá también Subsecretarios que deberán tener las mismas cualidades que los Secretarios.

 

ARTÍCULO 110

No podrán ser Secretarios del Despacho, ni Subsecretarios, las personas comprendidas en las prohibiciones a que se refieren los incisos 2o., 4o., 5o. y 6o. del Artículo 78.

 

ARTÍCULO 111

Los Secretarios del Despacho pueden asistir sin voto a las deliberaciones del Poder Legislativo; y deberán concurrir siempre que se les llame y contestar las interpelaciones que les haga cualquier Representante, salvo los casos del inciso 7o. del Artículo 115.

 

ARTÍCULO 112

Cada Secretario del Despacho presentará al Congreso, dentro de los quince días siguientes a su instalación, un informe documentado o memoria respecto de los ramos que estén a su cargo.

 

ARTÍCULO 113

El Consejo Federal puede nombrar Secretario del Despacho a los Delegados suplentes a los Designados o a cualesquiera ciudadanos.

ARTÍCULO 114

Para la administración de los negocios públicos, habrá por lo menos tres Secretarías, entre las cuales se distribuirán los siguientes ramos: Relaciones Exteriores, Hacienda, Guerra, Marina, Gobernación, Instrucción Pública, Fomento, Trabajo, Agricultura y Salubridad, y los demás que se consideren necesarios.

 

 

SECCIÓN IX

DEBERES DEL PODER EJECUTIVO

 

ARTÍCULO 0115

Son deberes del Poder Ejecutivo:

 

1.         Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las demás leyes de la República.

 

2.         Mantener ilesos el honor, la soberanía e independencia de la República y la integridad de su territorio.

 

Procurar la celebración de convenciones entre los Estados del Continente Americano que tiendan a consagrar el principio de solidaridad y cooperación; el mantenimiento de la integridad territorial, de la autonomía y de su igualdad jurídica.

 

3.         Conservar la paz y la tranquilidad interior y dictar inmediatamente cuantas medidas sean necesarias para el pronto y eficaz restablecimiento del orden.

 

En caso de controversias o cuestiones entre los Estados, el Poder Ejecutivo fijará la situación que deben respetar mientras la diferencia no se decida.

 

4.         Impedir cualquier agresión armada de un Estado contra otros o contra otra Nación; lo mismo

que los enganches o levas que tengan o puedan tener por objeto perturbar el orden público.

 

5.         Sancionar o promulgar las leyes.

 

6.         Presentar al Congreso, en la apertura de sus sesiones ordinarias un mensaje relativo a los actos de la administración.

 

7.         Dar a las Cámaras los informes que le pidan. Si fueren sobre asuntos que exigen reserva, lo expondrá así, y no estará obligado a comunicar los planes de guerra, ni las negociaciones de alta política; pero si tales informes fueren precisos para deducirle responsabilidad no podrá rehusarlos por ningún motivo, ni reservarse los documentos después de haber sido acusado ante el Senado. Tampoco podrá rehusarlo cuando lo acordare la Cámara por una mayoría de dos tercios de votos.

 

8.         Dar a los funcionarios del Poder Judicial de la Federación o de los Estados el auxilio de la fuerza que necesiten para hacer efectivas sus providencias.

 

9.         Hacer levantar durante el primer bienio constitucional el censo de la República, rectificándolo cada año que termine en cero.

 

10.       Combatir el analfabetismo, y promover, fomentar y dirigir la instrucción popular por todos los medios posibles, dando debida preferencia a ese ramo.

 

ARTÍCULO 116

Los Delegados propietarios y suplentes no podrán ausentarse del Distrito Federal sin permiso del Consejo, ni de Centroamérica sin el del Congreso Pleno. El que lo hiciere sin ese requisito será reo de alta traición.

 

 

SECCIÓN X

ATRIBUCIONES DEL PODER EJECUTIVO

ARTÍCULO 117

Son atribuciones del Poder Ejecutivo.

 

1.         Dirigir las relaciones exteriores.

 

2.         Nombrar los Secretarios del Despacho, Subsecretarios, Gobernadores del Distrito Federal, Agentes Diplomáticos y Consulares y demás funcionarios federales cuyo nombramiento no este reservando a otra autoridad o fueren de elección popular. Admitirles sus renuncias o removerlos.

 

La representación diplomática sólo será confiada a centroamericanos naturales o a los naturalizados que tengan por lo menos cinco años de residencia en el territorio de la Federación.

 

3.         Convocar extraordinariamente al Poder Legislativo, cuando lo demandan los intereses de la Nación.

 

4.         Declarar en Estado de sitio la República o parte de ella, cuando no esté reunido el Congreso, en los casos previstos por la ley.

 

5.         Matricular y nacionalizar buques.

 

6.         Conmutar las penas impuestas por los Tribunales Federales, previo informe de la Corte Suprema de Justicia Federal.

 

7.         Sancionar los proyectos de ley que le pase el Poder Legislativo, o devolverlos con observaciones, de conformidad con lo establecido en los Artículos 90, 91, 92 y 93.

 

8.         Expedir decretos, reglamentos u órdenes para facilitar y asegurar la ejecución de las leyes.

 

9.         Establecer y mejorar las vías de comunicación, los correos, telégrafos y teléfonos y otros servicios; pero los contratos para la construcción de los caminos de hierro, muelles en puertos mayores y apertura de canales, no tendrán efecto mientras no sean aprobados por el Poder Legislativo.

 

10.       Hacer que se recauden las rentas de la República y reglamentar su inversión conforme a la ley.

 

11.       Vigilar, sobre la exactitud legal de la moneda y uniformidad de pesas y medidas.

 

12.       Celebrar tratados, convenciones y cualesquiera otras negociaciones diplomáticas, que deberá someter a la ratificación del Poder Legislativo en su inmediata reunión.

 

13.       Disponer de la fuerza armada para la defensa y seguridad de la República y mantener el orden y tranquilidad de la misma y para los demás objetos que exija el servicio público.

 

Nombrar el Estado Mayor General y organizar el Ejército y la Armada nacionales.

 

14.       Levantar la fuerza necesaria sobre la permanente para repeler toda invasión o sofocar rebeliones.

 

15.       Proveer de modo preferente al pronto establecimiento del servicio de cabotaje entre los puertos de Centroamérica de uno y otro mar, y a establecimiento del servicio de comunicaciones inalámbricas y aéreas en todo el territorio nacional.

 

16.       Ejercer las demás atribuciones que le señale la ley.

 

 

SECCIÓN XI

ATRIBUCIONES ESPECIALES DEL PRESIDENTE DEL

CONGRESO FEDERAL

 

ARTÍCULO 118

Son atribuciones del Presidente del Consejo Federal:

1.         Recibir a los Ministros Diplomáticos y admitir a los Cónsules.

 

2.         Ejercer la Comandancia General del Ejército y de la Armada.

 

3.         En caso de guerra, dirigir, si lo creyere conveniente, las operaciones militares como Jefe Supremo del Ejército y de la Armada nacionales. Si él no asumiere el mando, nombrará y removerá libremente a la persona que deba ejercerlo.

 

Cuando el Presidente del Consejo asuma el mando militar, hará sus veces el Vicepresidente, o el Delegado llamado a sustituirlo.

 

ARTÍCULO 119

Siendo deber ineludible del Consejo mantener la unidad nacional y el orden en los Estados, si por circunstancias anormales la República estuviere en peligro de acefalia, el Presidente del Consejo o el Delegado por la ley lo sustituya, podrá dictar las medidas que el caso demande para impedir la anarquía, dando cuenta al Consejo a la mayor brevedad posible.

 

 

CAPÍTULO III

PODER JUDICIAL

 

ARTÍCULO 120

El Poder Judicial se ejercerá por una Corte Suprema de Justicia y por los Tribunales inferiores que establezca la ley.

 

A él corresponde exclusivamente la potestad de juzgar y ejecutar lo juzgado.

 

ARTÍCULO 121

La Corte Suprema de Justicia Federal se compondrá de siete Magistrados propietarios y tres suplentes, para reponer las faltas temporales de los propietarios.

 

En caso de falta absoluta, el Senado practicará nueva elección.

 

ARTÍCULO 122

Los Magistrados serán electos por el senado, dentro de una nomina de veintiún candidatos, siete por cada Estado, que le presentará el Ejecutivo Federal, y serán inamovibles, salvo que por sentencia judicial proceda su remoción.

 

ARTÍCULO 123

Para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia Federal se requiere:

 

1.         Ser abogado de Centroamérica.

 

2.         Estar en ejercicio de la ciudadanía.

 

3.         Ser mayor de treinta y cinco años.

 

4.         Haber ejercido su profesión por seis años o servido por cuatro años una judicatura de primera instancia o haber sido Magistrado de alguna Corte de Justicia en cualquiera de los Estados de Centroamérica o en el Distrito Federal.

 

ARTÍCULO 124

No pueden ser Magistrados de la Corte Suprema de Justicia Federal los parientes entre sí dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, y los comprendidos en las prohibiciones a que se refieren los incisos 2o, 4o., y 6o. del Artículo 78.

 

ARTÍCULO 125

Corresponde a los Tribunales Federales:

 

1.         Conocer del recurso de amparo en el Distrito Federal y en los casos en que se ocurra contra abusos de los empleados Federales residentes fuera de dicho Distrito, o de empleados y funcionarios de los Estados por violación de esta Ley Constitutiva y de conformidad con la Ley Complementaria correspondiente.

 

2.         Decidir sobre las leyes o actos de la autoridad Federal que vulneren o restrinjan la soberanía de los Estados, y sobre las leyes o actos de las autoridades de éstos que invadan la esfera de acción de la autoridad Federal.

 

3.         Conocer de las contiendas civiles entre alguno de los Estados y las corporaciones o particulares.

 

4.         De los delitos cometidos contra la seguridad exterior o interior de la República.

 

5.         De los delitos contra el Derecho de Gentes.

 

6.         De todas las demás cuestiones que la Ley Orgánica de Tribunales reserve a la Federación.

 

ARTÍCULO 126

La Corte Suprema de Justicia Federal conocerá:

 

1.         De las controversias en que fuere parte la Federación.

 

2.         De las contiendas judiciales que se susciten entre dos o más Estados de la Federación.

 

3.         De los conflictos que ocurran entre los Poderes de un mismo Estado o de la Federación sobre

constitucionalidad de sus actos.

 

4.         De las causas por delitos cometidos por los Delegados al Consejo Federal, Secretarios del Despacho, Magistrados de la Corte Suprema de Justicia Federal, Agentes diplomáticos, Senadores y Diputados al Congreso Federal, previa declaratoria del Senado de haber lugar a formación de causa.

 

5.         De las competencias que susciten entre los Tribunales de un Estado y los de otro, y entre los Tribunales de los Estados y los de la Federación.

 

6.         De las causas de presas, de extradición y demás que deban juzgarse con arreglo al Derecho Internacional.

 

7.         De los recursos que de conformidad con la ley se interpongan contra las resoluciones de los Tribunales Federales inferiores; y

 

8.         De los demás asuntos que por esta Constitución o por la Ley Orgánica respectiva se le encomienden.

 

ARTÍCULO 127

Los Estados que tengan entre sí cuestiones pendientes sobre límites territoriales o sobre validez o ejecución de sentencias o laudos dictados antes de la fecha del pacto suscrito en San José de Costa Rica el 19 de enero de 1921, podrán sujetarlas a arbitramento. La Corte Federal podrá conocer de dichas cuestiones, en calidad de árbitro, si los Estados interesados las sometieren a su decisión.

 

ARTÍCULO 128

Corresponde a la Corte Suprema de Justicia Federal nombrar, suspender o remover, con arreglo a la ley, a los funcionarios del orden judicial federal.

 

ARTÍCULO 129

Dentro de la potestad de administrar justicia, corresponde al Poder Judicial declarar la inaplicación de cualquiera ley o disposición de los otros Poderes, cuando fuere contraria a los preceptos contenidos en esta Constitución; pero de esta facultad sólo podrá hacer uso en los casos concretos en que tenga que pronunciar sentencia.

ARTÍCULO 130

Podrá también entablarse ante la Corte Suprema de Justicia Federal el recurso de inconstitucionalidad de una ley que se refiera a asuntos no ventilables ante los Tribunales, por toda persona a quien se perjudique en sus legítimos derechos, por su aplicación en un caso concreto.

 

La ley reglamentará el uso de este recurso.

 

ARTÍCULO 131

La administración de justicia será gratuita, pronta y eficaz. Una ley federal desarrollara este principio.

 

ARTÍCULO 132

Es incompatible el ejercicio de las funciones de Magistrado o Juez con cualquiera otro cargo remunerado, concejil, o que lleve anexa jurisdicción excepto el de profesor.

 

El ejercicio de aquellos cargos lo será con el de la profesión de abogado, notario o procurador.

 

ARTÍCULO 133

Los Magistrados y Jueces de la Federación y de los Estados, no podrán ser obligados a prestar servicio militar, ni a asistir a ejercicios o prácticas militares.

 

ARTÍCULO 134

La ley determinará la organización y atribuciones de los Tribunales de justicia de la Federación.

 

ARTÍCULO 135

La administración de justicia en todos los asuntos que no sean de la competencia de los Tribunales de la Federación, queda reservada a los Estados; y los Tribunales se organizarán y funcionarán de la manera establecida en sus respectivas Constituciones.

 

ARTÍCULO 136

El Poder Judicial Federal o el de los Estados, tienen derecho de requerir el auxilio de la fuerza armada para el cumplimiento y efectividad de sus resoluciones.

 

 

TÍTULO VI

HACIENDA PÚBLICA NACIONAL

 

ARTÍCULO 137

El Gobierno Federal administrará la Hacienda Nacional, que será diferente de la de los Estados.

 

ARTÍCULO 138

La Hacienda Pública se compone:

 

a)         De todos los bienes nacionales de la República;

 

b)         Del producto de los impuestos y contribuciones del Distrito Federal;

 

c)         De los impuestos, derechos y contribuciones que decrete el Congreso Federal;

 

d)         De toda renta o beneficio que produzca las concesiones que otorgue o los contratos que el Ejecutivo Federal celebre, sobre materias de su exclusiva competencia; y

 

e)         De los empréstitos que negocie para fines de utilidad nacional.

 

ARTÍCULO 139

Corresponde exclusivamente a los Estados decretar impuestos:

 

1.         Sobre la exportación de sus propios productos naturales o industriales;

 

2.         Sobre todas las demás materias no reservadas expresamente a la Federación.

 

ARTÍCULO 140

El Congreso Federal votará cada año la proporción que deba percibir el Gobierno Federal sobre los productos de las materias imponibles, que será las especificadas en el Artículo 86, número 3, 4, 5, 6, 10, 16, 22, 27, 28, 29, y 30, debiendo corresponder el resto de la renta al Estado que la haya producido.

 

En caso que la cantidad proporcional con que deba contribuir cada Estado no se llene con el producto de las rentas señaladas en este artículo, el Congreso afectará cualquier otra renta reservada al mismo Estado, hasta completar la cuota correspondiente.

 

ARTÍCULO 141

El Consejo Federal presentará al Congreso en los primeros quince días de sesiones, el proyecto de Ley de Presupuesto de ingresos y erogaciones de la República.

 

Anualmente dará cuenta al Congreso Federal de la ejecución de esa ley.

 

ARTÍCULO 142

Se creará una Tesorería General de la Federación; un Tribunal Mayor de Cuentas llevará la contabilidad y fiscalizará los ingresos y erogaciones nacionales.

 

ARTÍCULO 143

El Poder Ejecutivo no podrá celebrar contratos que comprometan los fondos nacionales sin la previa públicación de la propuesta en el periódico oficial y licitación pública; exceptuándose los contratos que tengan por objeto proveer a las necesidades de la guerra y los que por su naturaleza no puedan celebrarse sino con persona determinada.

 

ARTÍCULO 144

La Federación no podrá contratar o emitir empréstitos exteriores sin la autorización de una ley aprobada por los dos tercios de votos de la Cámara de Diputados y tres cuartos de votos del Senado.

 

ARTÍCULO 145

Los Estados sólo podrán estancar: los aguardientes, alcoholes y el tabaco.

 

La Federación sólo podrá estancar los mismos artículos en el Distrito Federal, y en toda la República la pólvora y el salitre, las armas y municiones de guerra y los explosivos exclusivamente usados en el arte militar.

 

ARTÍCULO 146

La Federación se reserva exclusivamente:

 

a)         La acuñación de la moneda;

 

b)         El servicio de correos, telégrafos y radiotelegrafia;

 

c)         La emisión de billetes por medio de un banco o centro bancario, controlada por el Gobierno Federal.

 

ARTÍCULO 147

En toda concesión que otorgue o contrato que celebre la Federación para el establecimiento de muelles y ferrocarriles, se estipulará la condición de que esas obras, en determinado tiempo, pasen al dominio de la República, sin indemnización.

 

ARTÍCULO 148

Se creará un cuerpo consultivo de Hacienda Federal adjunto a la Secretaría correspondiente, que entre otros fines mantenga la independencia económica y dirija la producción de la riqueza nacional.

 

 

TÍTULO VII

DEL EJÉRCITO Y LA ARMADA

 

ARTÍCULO 149

El Ejército es una institución destinada a la defensa nacional y al mantenimiento de la paz y el orden público; es esencialmente obediente y no podrá deliberar ni ejercer el derecho de petición.

 

Los militares en servicio activo no tienen derecho de sufragio ni pueden obtener cargos de elección popular en el Estado en donde ejerzan mando.

 

ARTÍCULO 150

Las autoridades civiles de los Estados cooperarán debidamente a la ejecución de las leyes militares en los límites que la ley señale.

 

ARTÍCULO 151

El servicio militar es obligatorio para todo individuo desde la edad de veinte hasta cuarenta años. En caso de guerra, agotada esa clase, son soldados todos los hombres hábiles para portar armas.

 

En tiempo de paz, para el servicio de guarnición sólo podrá llamarse a los individuos comprendidos entre veinte y veinticinco años.

 

ARTÍCULO 152

El Ejército y la Armada estarán exclusivamente a las órdenes del Consejo Federal. Los Estados no podrán mantener otra fuerza que la de policía para resguardar el orden público.

 

No podrá tener mando de tropas ningún jefe oficial que no sea centroamericano; pero el Poder Ejecutivo Federal podrá llamar, como auxiliares técnicos, a individuos de otra nacionalidad.

 

Las guarniciones que, con carácter permanente o transitorio, mantenga la Federación en cualquier Estado, serán mandadas por jefes nacionales de libre nombramiento y remoción del Consejo; pero en caso de que en un Estado ocurra un movimiento subversivo o justamente se tema que venga un trastorno serio, dichas fuerzas deberán ponerse a la orden del Gobierno del Estado. Si esas fuerzas no fueren suficiente para sofocar la rebelión, el Gobierno del Estado pedirá, y el Consejo suministrará los refuerzos convenientes; más si el régimen constitucional se hubiere interrumpido de una manera violenta, el Poder Ejecutivo Federal intervendrá directamente para restablecerlo.

 

La ley reglamentará el servicio militar, el de guarniciones y la instrucción militar, de modo que se sujeten a reglas fijas.

 

El Consejo tendrá la libre disposición de los armamentos y pertrechos de guerra que actualmente existen en los Estados, después de provistos estos de la cantidad necesaria para las fuerzas de policía.

 

ARTÍCULO 153

Los que ingresen a las filas activas del Ejército prestarán, en el tiempo que la ley señale, el juramento de fidelidad a la Constitución y Bandera Federales.

 

ARTÍCULO 154

Funcionará como auxiliar del Poder Ejecutivo, bajo la inmediata dependencia de la Secretaría de la Guerra, el Estado Mayor General del Ejército, compuestos por Jefes y Oficiales seleccionados y en número igual por cada Estado. Los Jefes del Estado Mayor General y los Jefes de las Secciones en que éste se fraccione para el servicio, formarán Consejo.

 

Funcionará como Jefe del Estado Mayor General un Jefe militar del grado de General o Coronel nombrará por el Consejo Federal.

 

Bajo las órdenes del Jefe o Jefes militares de las fuerzas federales, habrá delegaciones del Estado Mayor General donde se crea conveniente establecerlas.

 

ARTÍCULO 155

El grado militar será adquirido y conservado personalmente, en propiedad y de por vida, sin que pueda privarse de él sino por condena judicial.

 

Los militares que tengan grado en el Ejército tienen derecho, después de cumplir los sesenta años, a renunciar sus Despachos y quedar separados del servicio.

 

El Poder Ejecutivo podrá conceder grados militares hasta Teniente Coronel, quedando reservados al Senado, a propuesta del Poder Ejecutivo, los de Coronel hasta General de División, previa calificación de idoneidad por el Estado Mayor General y presentación de hoja de servicios.

 

Los ascensos se verificaran rigurosamente de grado a grado y para llenar las vacantes.

 

Los dos adquiridos legalmente en los Estados serán tenidos como validos y dados a reconocer por el Consejo Federal, por medio de un escalafón que se publique ordenado en forma de rigurosa antigüedad.

 

 

Una ley reglamentará los retiros y pensiones de los miembros del Ejército.

 

ARTÍCULO 156

La Nación tendrá centros de enseñanza técnica para el Ejército y la Armada.

 

El Consejo Federal hará ingresar proporcionalmente a los referidos establecimientos de instrucción militar, alumnos de los diferentes Estados.

 

ARTÍCULO 157

Los militares de la Federación no podrán recibir de ningún Gobierno extranjero, sin permiso previo del Senado, pensiones o sueldos, títulos, obsequios o condecoraciones.

 

ARTÍCULO 158

Los Estados cederán gratuitamente a la Nación los sitios necesarios para la construcción de fuertes, arsenales, astilleros, campos de aviación, escuelas militares, campos de maniobra y de tiro, maestranzas fábricas de municiones, materiales de guerra y demás obras públicas que el Gobierno Federal construya y los edificios del Estado que aquella necesite.

 

ARTÍCULO 159

Toda fuerza armada o miembro del Ejército, en servicio activo que  se atribuya derechos del pueblo o haga peticiones a nombre de éste, comete delito de sedición.

 

ARTÍCULO 160

Se establece el fuero de guerra para los delitos puramente militares.

 

En los juzgamientos por Consejos de guerra, que establezcan las leyes militares la designación de los vocales se hará, en todo caso, por sorteo entre los jefes y oficiales hábiles según la ley.

 

ARTÍCULO 161

Se prohíbe la celebración de capitulaciones militares, sin orden superior.

 

ARTÍCULO 162

La ley determinará la organización y funcionamiento de la Armada Nacional.

 

 

TÍTULO VIII

TRABAJO Y COOPERACIÓN SOCIAL

 

ARTÍCULO 163

La jornada máxima obligatoria de trabajo asalariado será de ocho horas diarias. Por cada seis días de trabajo habrá uno de descanso.

 

El patrono es responsable de los accidentes ocurridos a sus operarios con motivo y en ejercicio de la profesión o trabajo que realicen, a menos que el accidente sea debido a fuerza mayor o caso fortuito extraño, al trabajo en que se produzca el accidente, o que éste se haya verificado por notable descuido o grave imprudencia del operario.

ARTÍCULO 164

Todo propietario agrícola está obligado a contribuir a la fundación y sostenimiento de escuelas rurales primarias.

 

Una ley reglamentará esta obligación.

 

ARTÍCULO 165

El trabajo de las mujeres y el de los hombres menores de catorce años merece protección especial. La ley deberá reglamentarlo.

 

ARTÍCULO 166

Los trabajadores están facultados, individual y colectivamente, para suspender su trabajo siempre que no empleen coacción, ni medios ilícitos o violentos, ni contravenga a lo estipulado legalmente en los contratos.

 

No es lícita la suspensión del trabajo que altere el orden o interrumpa cualquier servicio público.

 

ARTÍCULO 167

Instituciones especiales deben amparar la maternidad y a los niños desvalidos.

 

ARTÍCULO 168

Los Estados deben proveer de enseñanza adecuada a los indios, para que adquieren una amplia instrucción primaria, industrial y agrícola.

 

ARTÍCULO 169

La ley garantizará la investigación de la paternidad, con el objeto de que los hijos nacidos fuera de matrimonio puedan obtener los medios necesarios para su educación física, moral e intelectual.

 

ARTÍCULO 170

La Federación reglamentará el ahorro obligatorio en los establecimientos de enseñanza, talleres y oficinas públicas, Ejército y Armada; y protegerá la creación de toda clase de centros de ahorro.

 

ARTÍCULO 171

Se establecerá un Centro Técnico bajo el nombre de “Instituto de Reformas Sociales”, cuya atribuciones y deberes serán los siguientes:

 

a)         Armonizar las relaciones entre el capital y el trabajo.

 

b)         Promover y estimular la fundación de sociedades de producción, ahorro y consumo, así como las de seguros contra accidentes y sobre la vida.

 

Especialmente atenderá a la fundación de cooperativas para la construcción de casas higiénicas y baratas.

 

c)         Proteger el matrimonio y la familia, como base y fundamento de la sociedad y organizar el patrimonio de familia. (Homestead).

 

ARTÍCULO 172

Es deber de la Federación y de los Estados restringir gradualmente el uso de las bebidas alcohólicas. Las Asambleas de los Estados procurarán suprimir la renta de licores, sustituyéndola convenientemente.

 

 

TÍTULO XI

RESPONSABILIDADES DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS

 

ARTÍCULO 173

Los funcionarios públicos no tienen más facultades que las que expresamente les concede la ley. No son dueños, sino depositarios de la autoridad sujetos y jamás superiores a la ley y siempre responsables por su conducta oficial.

ARTÍCULO 174

No obstante la aprobación que de el Congreso a los actos del Poder Ejecutivo Federal, los Delegados del Consejo y los Secretarios del Despacho podrán ser acusados por delitos oficiales, mientras no transcurra el término de la prescripción.

 

ARTÍCULO 175

De todo gasto que se haga fuera de la ley, serán responsables solidariamente por la cantidad gastada, los Delegados y el Secretario respectivo, los miembros del Tribunal de Cuentas, y los empleados que en el intervinieren, si faltaren a sus respectivos deberes.

 

ARTÍCULO 176

Una ley especial de responsabilidades determinará la forma de deducir las que procedan contra los funcionarios delincuentes.

 

 

TÍTULO X

DEL MUNICIPIO

 

ARTÍCULO 177

El municipio es autónomo y será representado por municipalidades electas directamente por el pueblo.

 

ARTÍCULO 178

Las Municipalidades, en el ejercicio de sus facultades privativas, serán independientes de los otros Poderes, sin contrariar en ningún caso las leyes generales de los Estados o de la República; y serán responsables por los abusos que cometan, colectiva o individualmente, ante los Tribunales de Justicia.

 

ARTÍCULO 179

Las Asambleas de los Estados y el Congreso Federal, respectivamente, reglamentarán la organización y atribuciones de las Municipalidades en cada uno de los Estados y en el Distrito Federal.

 

 

TÍTULO XI

DEL ESCUDO DE ARMAS Y DE LA BANDERA NACIONAL

 

ARTÍCULO 180

El Escudo de Armas de la Federación de Centroamérica será un triangulo equilátero: en su base aparecerá la cordillera de cinco volcanes colocada sobre un terreno bañado por ambos mares; en la parte superior un arco iris que los cubra; y bajo el arco, el sol naciente de la libertad, esparciendo rayos de luz.

 

En torno de triangulo y en figura circular, se escribirá con letras de oro: “República de Centroamérica"; y en la base del triangulo, también con letras de oro las palabras: “Dios, Unión, Libertad”.

 

ARTÍCULO 181

Este Escudo se colocará en todas las oficinas públicas de la Federación y de los Estados.

 

ARTÍCULO 182

La Bandera Nacional constará de tres fajas horizontales, azules la superior e inferior, y blanca la del centro, en la cual ira dibujado el escudo a que se refiere el Artículo 180. En los gallardetes, las fajas se colocarán perpendicularmente por el orden expresado.

 

ARTÍCULO 183

Las Banderas y Estandartes del Ejército y de la Armada, se arreglarán conforme a lo dispuesto en el artículo anterior.

 

ARTÍCULO 184

En los buques mercantes, las banderas y gallardetes no llevarán Escudo; y en la faja del centro se escribirán con letras de plata las palabras: “Dios, Unión, Libertad”.

 

ARTÍCULO 185

La ley reglamentará el uso del Escudo y de la Bandera de la Nación.

ARTÍCULO 186

Desde el 15 de septiembre de 1921, quedan abolidas las banderas y escudos que actualmente usan los Estados de la Federación.

 

 

TÍTULO XII

LEYES COMPLEMENTARIAS Y REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN

 

ARTÍCULO 187

Son leyes complementarias la de Libertad de Imprenta, la de Amparo y la de Estado de Sitio, y se tendrán como parte integrante de esta Constitución.

 

ARTÍCULO 188

Las reformas de la Constitución se harán por los dos tercios de votos de la Cámara de Diputados y los tres cuartos de la Cámara de Senadores.

 

Si la reforma hubiere de alterar alguna o algunas de las bases enumeradas en el Artículo V del Pacto de San José de Costa Rica, de 19 de enero de 1921, será requisito indispensable, además de los enumerados en esta Constitución, que den su consentimiento las Asambleas de todos los Estados, por mayoría absoluta de votos. En todo caso, los votos se computarán sobre la base del número de los miembros presentes.

 

Las reformas se votarán después de tres debates, con intervalo de ocho días cada uno.

 

ARTÍCULO 189

Toda reforma deberá ser iniciada por la quinta parte, por lo menos, de los Diputados; o si tuviere su origen en el senado, la iniciativa deberá ser hecha por un Senador por cada Estado.

 

Tendrán también iniciativa las Asambleas de los Estados y el Consejo Federal; pero en este último caso, por el voto unánime de sus miembros. Toda iniciativa de reforma presentada al Congreso, antes de tomarse en consideración, deberá ser públicada en el periódico oficial de cada Estado, e indicará el artículo o artículos a que se contrae.

 

Acordada la reforma convocará a una Asamblea Constituyente para decretarlas como lo estime conveniente; deberá reunirse en el plazo que señale el decreto de convocatoria y se compondrá de Representantes electos de igual manera y con las mismas condiciones exigidas para los miembros de la Cámara de Diputados.

 

 

TÍTULO XIII

DISPOSICIONES GENERALES

 

ARTÍCULO 190

El Estado de Costa Rica podrá ingresar a la Federación en cualquier momento que lo solicite, y la Federación lo admitirá sin necesidad de más tramite que la presentación de la ley aprobatoria del Pacto de Unión suscrito en San José de Costa Rica, y de la en que acepte la Constitución Federal y Leyes Constitutivas.

 

ARTÍCULO 191

Si el Estado de Nicaragua decidiere entrar en la Unión deberá la Federación otorgarle las mayores facilidades para su ingreso, en el tratado que con ese objeto se celebre.

 

ARTÍCULO 192

Cuando ingresen los Estados de Nicaragua y de Costa Rica a la Federación, se aumentará, en lo que proceda, el Consejo Federal y las Cámaras Legislativas.

 

ARTÍCULO 193

Los partidos políticos tendrán derecho de intervenir en la recepción de votos y en todos los actos del sufragio. La Ley Electoral reglamentará el ejercicio de este derecho, así como la manera de que las minorías estén representadas en los cuerpos legislativos y municipales.

ARTÍCULO 194

Es un deber de la Federación y de los Estados incluir en los programas de enseñanza la de la moral y la educación cívica, en especial el conocimiento de esta Constitución, a fin de cultivar en el alma colectiva el sentimiento de la nacionalidad centroamericana.

 

El Centro Técnico a que se refiere el inciso 4o. del Artículo 86, dependerá directamente de la Secretaría de Instrucción Pública y establecerá, entre otras, las siguientes escuelas: Normal del hogar y Amas de casa; Normal de Maestros rurales y Normales para la enseñanza primaria y secundaria.

 

La Federación creará, cuanto antes fuere posible, una Universidad Nacional, y dará la preferencia, para su pronto establecimiento, a las secciones de Agricultura, Industrias, Comercio y Ciencias Matemáticas.

 

ARTÍCULO 195

Los actuales Presidentes de los Estados se denominarán, en lo sucesivo, Jefes de Estado y continuarán en el ejercicio de sus funciones, de acuerdo con esta Constitución, hasta que termine el período legal para que fueron electos.

 

ARTÍCULO 196

Para ser electo Delegado al Consejo Federal, jefe de Estado, Ministro, Senador, Diputado, Secretario de Despacho y ejercer funciones del Ramo Judicial, es condición necesaria pertenecer al estado seglar.

 

ARTÍCULO 197

Todo funcionario público, al tomar posesión de su cargo, hará la siguiente protesta: “Protesto ser fiel a la República Federal de Centroamérica, cumplir y hacer cumplir la Constitución y las demás leyes, y mantener la unidad nacional de la Patria Centroamericana”.

 

ARTÍCULO 198

El período constitucional comenzará el primero de febrero excepto en cuanto a los Senadores y Diputados, para quienes comenzará desde el primero de enero.

 

 

TÍTULO XIV

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

 

ARTÍCULO 199

El Consejo Federal Provisional nombrará una o varias comisiones compuestas de dos individuos por cada Estado, a fin de que procedan a formar el proyecto para unificar las tarifas aduaneras, régimen de bancos y sistema monetario.

 

Estos proyectos deberán ser presentados al primer Congreso Federal.

 

Mientras no se unifique el sistema monetario de la Nación, los impuestos y contribuciones podrán ser satisfechos en la moneda corriente de los respectivos Estados, manteniendo la equivalencia, con respecto a la unidad monetaria de cuenta que fije el Consejo Federal.

 

El Consejo Federal Provisional hará que los Poderes Ejecutivos de los Estados nombren una o varias comisiones, compuestas por individuos de cada Estado, para que formulen los proyectos de unificación de las leyes sobre ramos estancados. Estos proyectos deberán ser presentados a los Poderes Legislativos de cada Estado en su próxima reunión.

 

Entre tanto no se verifique la unificación sobre todas las materias anteriores, continuarán las leyes de los Estados.

 

No podrá ejercerse el libre comercio de mercaderías extranjeras a que se refiere el Artículo 14, mientras no se haya unificado la Legislación sobre Aduanas.

 

ARTÍCULO 200

Cada Estado entregará al Consejo Federal provisional la suma que éste designe para cubrir los gastos que demande el cumplimiento de su misión.

ARTÍCULO 201

Los Estados contribuirán en proporción a sus ingresos al sostenimiento de los Poderes de la Nación, del Servicio Diplomático y Consular y de la Fuerza Pública Federal, hasta que no estén organizadas las rentas Federales.

 

El Consejo definitivo, señalará la cantidad que cada Estado pondrá periódicamente a disposición del Tesoro Federal para los gastos preindicados.

 

Los demás servicios administrativos continuarán a cargo de los Estados, en tanto que la ley no disponga lo conveniente para el cumplimiento de los preceptos contenidos en esta Constitución.

 

ARTÍCULO 202

Mientras no se levante el censo general de la República, cada Estado elegirá quince Diputados propietarios y quince suplentes, de conformidad con la Ley Electoral Federal.

 

ARTÍCULO 203

Al promulgarse la presente Constitución, el Consejo Federal Provisional convocará a elecciones de Delegados propietarios y suplentes y de Diputados propietarios y suplentes para que el último domingo del mes de octubre próximo comience a practicar la elección de esos funcionarios.

 

La elección de Delegados se practicará conforme a la Ley Electoral ahora vigente en los Estados de Guatemala, el Salvador y Honduras en cuanto a la elección de Presidente de República.

 

Para la elección de Diputados que corresponden a cada Estado, se considerará éste como Distrito electoral único, que votará por la totalidad de los Diputados propietarios y suplentes. Esta elección se practicara conforme a la Ley Electoral vigente en cada Estado para la elección de Diputados.

 

Ejercerán el voto activo todos los que según la presente Constitución tengan ese derecho; y serán elegibles los que reúnan las calidades exigidas por esta misma Ley Fundamental.

 

Las Juntas electorales enviarán al respectivo Secretario de Gobernación y a las personas que obtuvieren mayor número de votos, copia legalizada del acta de elección.

 

Los Secretarios de Gobernación de cada Estado enviarán al Consejo Federal Provisional copias legalizadas de las actas de elecciones para Delegados propietarios y suplentes; y el Consejo  las remitirá al Congreso pleno para los efectos de los incisos 2, 3 y 4 del Artículo 84 y del Artículo 1 de la presente Constitución.

 

Los Secretarios de Gobernación de cada Estado enviarán así mismo al Consejo Federal Provisional y a las personas que hubieren obtenido mayor número de votos para Diputados propietarios y suplentes, copias legalizadas de las actas de elecciones para que sirvan de suficiente credencial.

 

El Poder Ejecutivo de cada uno de los Estados convocará extraordinariamente a la respectiva Asamblea, una vez terminadas las elecciones de Delegados y Diputados, para que elijan los Senadores que le correspondan.

 

Los Delegados al Consejo Federal definitivo deberán tomar posesión el día 1 de febrero de 1922.

 

ARTÍCULO 204

La Ley Electoral de la Federación será emitida por el próximo Congreso, y no podrá ser reformada sino por acuerdo de los dos tercios de votos de la Cámara de Diputados y tres cuartos de votos de la Cámara de Senadores.

 

ARTÍCULO 205

El primer Congreso Federal podrá prorrogar sus sesiones por todo el tiempo que lo creyere necesario.

 

ARTÍCULO 206

La Asamblea Nacional Constituyente elegirá por esta vez los Designados que, en su caso, deban sustituir a los actuales Delegados propietarios o suplentes del Consejo Federal Provisional, mientras no se haga la

elección popular de los miembros del Consejo definitivo y tomen posesión los electos.

ARTÍCULO 207

Corresponde al Consejo Federal Provisional dictar las medidas preliminares a la organización de la Federación y de su Gobierno inicial; y especialmente de promulgar esta Constitución, leyes constitutivas y demás resoluciones que dicte la Asamblea Nacional Constituyente; decretar lo conveniente para que en su oportunidad lo Estados elijan Delegados al Consejo, Senadores y Diputados; y dar posesión al Consejo Federal definitivo.

 

En consecuencia, el Consejo Federal Provisional hará gestiones por sí o por representantes para que la República de Centroamérica entre en la comunidad jurídica internacional; procederá a dar cumplimiento al Título VII de esta Constitución preparando los proyectos de ley necesarios para la instalación y funcionamiento del Estado Mayor General y la unificación del Ejército, elaborará directamente o por medio de comisiones todos los proyectos de ley que juzgue convenientes para la organización de la República, sometiéndolos al primer Congreso Federal.

 

ARTÍCULO 208

Las disposiciones de esta Constitución no obstan para los tratados que puedan celebrarse con las hermanas Repúblicas de Nicaragua y Costa Rica, con el objeto de que se incorporen a Centroamérica, a fin de completar la reconstrucción de la antigua República Federal.

 

ARTÍCULO 209

Esta Constitución será promulgada el día de hoy y comenzará a regir el primero de octubre próximo.

 

Dada en Tegucigalpa, Estado de Honduras, a nueve de septiembre de mil novecientos veintiuno, año del Primer Centenario de la Independencia Nacional.

 

 

POLICARPO BONILLA,

Presidente,

Diputadopor Honduras.

 

MANUEL DELGADO,                                                CARLOS SALAZAR,

     Vicepresidente,                                               Vicepresidente

Diputado por El Salvador.                             Diputado por Guatemala.

 

 

DIPUTADOS POR GUATEMALA

 

 Miguel T. Alvarado                                                    Virgilio Obregón

José Astua Aguilar                                                    Rafael D. Ponciano

Salvador Falla                                                                       Salvador E. Sandoval

Filadelfo J. Fuentes                                                   José León Samayoa

Alberto de León                                                                     Eugenio Silva Peña

Eduardo Lizarralde                                                    Antonio Valladares

 

 

DIPUTADOS POR EL SALVADOR

 

Eduardo Álvarez                                                                   J. Tomás Calderón

Carlos Azúcar Chávez                                                         Lisandro Cevallos

Antonio Alfaro                                                            Enrique Córdova

Sixto Barrios                                                              Rafael J. Hidalgo

Francisco Castañeda                                                           Francisco A. Lima

David Rosales

 

 

DIPUTADOS POR HONDURAS

 

Ricardo D. Alduvin                                                    Hipólito Moncada

Manuel F. Barahona                                                  Miguel A. Navarro

Teodoro F. Boquín                                                    Miguel Oquelí Bustillo

Salvador Corleto                                                                   Antonio R. Reina

Coronado García                                                       José María. Sandoval

Vicente Mejía Colindres                                                        J. Ángel Zúñiga Huete

 

 

      JOSÉ MATOS,                                                    SALVADOR MENDIETA,

          Secretario,                                                                              Secretario,

Diputado por Guatemala.                                                      Diputado por Guatemala.

 

 

MANUEL CASTRO RAMÍREZ,                                                 JUAN E. PAREDES

Secretario,                                                                  Secretario,

     Diputado por El Salvador.                                    Diputado por Honduras.

 

 

CONSEJO FEDERAL PROVISIONAL DE LA REPÚBLICA DE CENTRO AMÉRICA, en Tegucigalpa, a nueve de septiembre del año de mil novecientos veintiuno, Centenario de la Independencia Nacional.

 

 

Ejecútese.

 

 

J. VICENTE MARTÍNEZ,

Delegado por Guatemala, Presidente.

 

 

      D. GUTIÉRREZ,                                                           F. MARTÍNEZ SUÁREZ,

Delegado por Honduras.                                            Delegado por El Salvador, Secretario.